Моя Земля – інформаційна підтримка земельної реформи та земельних відносин в Україні.
   
     

Останні зміни
8/10/2013


Архів новин

Показати з
по

ОДОБРЕНЫ ГЛОБАЛЬНЫЕ РУКОВОДСТВА ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ

 

ООН ФАО - Рим, 11 мая 2012 года:

 

Страны одобрили глобальные руководства по землепользованию
Подписано историческое международное соглашение по землепользованию и правам на доступ к земельным, рыбным и лесным ресурсам


Женщина-фермер в Уганде. Женщины сталкиваются с большими трудностями в получении доступа к земельным ресурсам.

 

11 мая 2012 года Комитетом по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ) принято историческое решение об одобрении глобальных руководств, направленных на то, чтобы помочь правительствам защитить права людей, владеющих или пользующихся земельными, лесными и рыбными ресурсами.

Новые Добровольные руководящие принципы по ответственному управлению и доступу к земельным, рыбным и лесным ресурсам в контексте национальной продовольственной безопасности содержат принципы и практики, на которые могут ссылаться правительства в законотворческой деятельности и при управлении земельными, рыбными и лесными правами.

Принятию руководств предшествовал всесторонний консультационный процесс, начатый ФАО в 2011 г. Затем они были согласованы в ходе межправительственных переговоров, проведенных КВПБ, в которых приняли участие официальные государственные лица, представители организаций гражданского общества, частного сектора, международных организаций и ученые.

Целью руководств является обеспечение продовольственной безопасности и устойчивого развития путем улучшения безопасного доступа к земельным, рыбным и лесным ресурсам и защиты прав миллионов крайне бедных слоев населения.

Исторические и многообещающие

"Обеспечение бедных и уязвимых слоев населения надежными и равными правами на земельные и другие природные ресурсы является главным условием в борьбе против голода и нищеты. Тот факт, что страны впервые в истории согласовали глобальные руководства по землепользованию является историческим прорывом. Это отсчетная точка, которая поможет улучшить часто катастрофическую ситуацию с голодом и нищетой", - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

"Много обсуждений было сконцентрировано вокруг феномена «захвата земли», что отражено в руководствах", - отметил он.

В то время как руководства признают тот факт, что ответственное государственное и частное инвестирование являются необходимыми условиями для улучшения продовольственной безопасности, в руководствах также содержатся рекомендации по обеспечению гарантий для защиты прав собственности местных жителей от рисков, которые могут возникнуть в результате крупномасштабных скупок, а также по защите прав человека, систем его жизнеобеспечения, продовольственной безопасности и окружающей среды.

Модели инвестирования, которые не приводят к крупномасштабным скупкам земли, существуют, и эти альтернативные модели необходимо продвигать. Инвестиции должны также служить достижению стратегических целей, таких как увеличение продовольственной безопасности в регионе, уничтожение бедности, создание рабочих мест и «обеспечение выгод для страны и ее населения, включая бедных и наиболее уязвимых».

Руководства адресуют широкий круг вопросов, включая:

- Признание и защита легитимности прав землепользования, даже в неформальных системах
- Наилучшие практики регистрации и передачи прав землепользования
- Обеспечение доступа и доступности административных систем
- Управление экспроприацией и восстановлением прав на землю для людей, которые были насильно с нее изгнаны
- Признание прав коренных жителей
- Обеспечение того, чтобы инвестирование в сельскохозяйственные земли происходило ответственно и прозрачно
- Механизм по урегулированию конфликтов по правам на землю
- Решение проблемы экспансии городов в сельские области
- Вопросы оценки и налогообложения

Дальнейшие шаги

"Эти руководства являются результатом работы последних трех лет, включая консультационный и переговорный процессы, которые привлекли большое количество участников и способствовали тому, чтобы множество голосов было услышано, - сказал председатель КВПБ Йайа Оланиран. - В результате мы имеем важный набор принципов и практик, которые могут служить поддержкой для стран, частного сектора, фермеров и гражданского общества и которые будут работать в реальном мире".

Теперь задачей стран, одобривших руководства, является использование их на практике на местах, сказал Оланиран. "Эти изменения не произойдут в одночасье. Но мы знаем в результате консультаций ФАО и переговорного процесса, проведенного КВПБ, что еще многое предстоит сделать, чтобы способствовать реализации этих руководств. Одобрение КВПБ придает им легитимность и силу, и все страны, участвовавшие в переговорном процессе, готовы их принять", - сказал он.

Выступая от лица организаций гражданского общества, принявших участие в разработке руководств, Анхель Страпаззон из организации Movimiento Campesino Indígena-Vía Campesina Argentina сказал: "Мы одобряем процесс по разработке руководств, который предоставил возможность гражданскому обществу и представителям мелких фермерских хозяйств участвовать во всех стадиях, чтобы привлечь внимание к проблемам в реальной жизни и разработать конкретные предложения".

"Мы приветствуем принятие руководств, но с осознанием того, что они не покрывают все области, являющиеся ключевыми для поддержания систем жизнеобеспечения мелких фермерских хозяйств. Несмотря на это, мы призываем правительства и международные агентства внедрить их и как можно быстрее улучшить управление правами на землю для обеспечения продовольственной безопасности", - добавил он.

Люк Маэн, председатель Международной сети Агри-Фуд, представляющий частный сектор, сказал: "Права на землю являются ключевым фактором для обеспечения продовольственной безопасности, и недавно реформированный Комитет по всемирной продовольственной безопасности идеально подходит для того, чтобы возглавить этот процесс. В руководствах содержатся важные ключевые элементы, позволяющие функционировать системам землепользования. Для нас в частном секторе и наших партнеров-фермеров очень важно, когда местная администрация земельных регистров работает эффективно и без коррупции. Справедливые, прозрачные правила выгодны всем, они позволяют обеспечить равный доступ женщин к земле и способствуют в дальнейшем ответственному инвестированию посредством агропромышленного комплекса".

Грациану да Силва добавил, что Организация готова предоставить поддержку и содействие государствам в адаптации и внедрении руководств.

Как это было с предыдущими похожими соглашениями, например в случае с Кодексом ведения ответственного рыбного хозяйства, ФАО начнет теперь разрабатывать серию технических справочников, чтобы помочь странам адаптировать руководства под их условия и заставить их работать. Организация также предоставит целевую техническую помощь правительствам.

Со своей стороны КВПБ начнет детально рассматривать вопрос об ответственном инвестировании в сельское хозяйство в целом. Комитет планирует провести одногодичный консультационный процесс, который должен начаться в октябре и завершиться принятием серии рекомендаций по ответственному инвестированию в сельское хозяйство в 2013 г.

Комитет по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ) является межправительственным органом, выступающим в качестве форума системы Организации Объединенных Наций по анализу и мониторингу политики, связанной со всемирной продовольственной безопасностью, включая производство и физическую и экономическую доступность продовольствия. КВПБ включает правительства, агентства ООН, организации гражданского общества, научно-исследовательские институты, ассоциации частного сектора и частные благотворительные фонды.

 



 

Інші статті розділу >>
Про нас | Мапа сайту | Додому | Контакти | Допомога | ЧАВО | Корисна інформація

(с) Громадська організація "Інформаційно-ресурсний центр "Реформування земельних відносин в Україні", 2008. Позиція авторів матеріалів, розміщених на сайті, може не співпадати з позицією ІРЦ "Реформування земельних відносин в Україні". Використання матеріалів сайту, автором або власником яких є ІРЦ "Реформування земельних відносин в Україні", дозволяється за умови посилання (для інтернет-видань - гіперпосилання) на ІРЦ "Реформування земельних відносин в Україні"


QWER-team – разработка, продвижение сайтов, web дизайн